Plural en linea
Para el ejercicio presupuestal del próximo año, el presidente Andrés Manuel López Obrador dispondrá de 121 mil 88.8 millones de pesos más para financiar sus programas sociales prioritarios con respecto al 2021.
El Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2022 aprobado por la cámara de diputados asignó un gasto total de 468 mil 305.5 millones de pesos para 18 programas sociales, 35% más que este año, cuando tuvieron fondos por 347 mil 216.6 millones de pesos.
Prácticamente todos los programas registraron un aumento presupuestal, algunos de hasta el 172%.
Los incrementos se dieron a pesar de los señalamientos sobre la operación y desempeño de los programas hechos desde instituciones de fiscalización y evaluación de la política pública, como la Auditoría Superior de la Federación (ASF), el Coneval y el INEGI.
La “Pensión para el bienestar de las personas adultas mayores” tuvo un incremento del 75% y cuenta con la bolsa más grande de recursos de entre todos los programas, con 238 mil 014.7 millones de pesos.
El año pasado tuvo fondos por 135 mil 662 millones de pesos. La variación representa un aumento de más de 102.3 mil millones de pesos.
La bolsa de recursos que tendrá este programa en 2022 representa el 50.5% del total de recursos asignados a los 18 programas prioritarios de López Obrador.
La efectividad de este programa fue cuestionada por el Instituto de Estudios sobre Desigualdad (Indesig), que señaló que, a pesar de sus gigantescos recursos, la pensión sólo sería capaz de sacar de la pobreza a 172 mil personas, meta insuficiente contra el aumento de 5 millones de personas en situación de pobreza entre 2018 y 2020.
El programa “Beca universal para estudiantes de educación media superior Benito Juárez” tendrá 34 mil 499.9 millones de pesos, 4% más que en 2021, mientras que el de “Becas de educación básica para el bienestar Benito Juárez” dispondrá de 33 mil 067.3 millones de pesos, un aumento, también, del 4%.
Estos programas de becas fueron analizados por la ASF, que encontró irregularidades en el ejercicio de 263 millones de pesos en 2019.
“Sembrando vida” tendrá recursos por 29 mil 893.8 millones de pesos, 3% más que este año. Ése fue uno de los programas que tuvo una ampliación de recursos –de 457 millones de pesos– en el dictamen elaborado por la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados previo a su aprobación en el pleno.
Durante la discusión de esa modificación, diputados de oposición cuestionaron el aumento presupuestal, pues, en el primer año de su operación (2019), el programa sólo logró entregar el 14% de los insumos previstos a los beneficiarios, además de que ha fomentado la deforestación.
“IMSS-Bienestar”, que atiende unidades médicas rurales, fue el segundo programa que recibió la inyección más importante de recursos en términos netos: 10 mil 082.2 millones de pesos extras para 2022 (74% más que este año), con lo que contará con una bolsa de 23 mil 689.9 millones de pesos.
El programa “Jóvenes Construyendo el Futuro”, que coordina la Secretaría del Trabajo, registró un aumento de 1 mil 096.4 millones de pesos (5%) respecto de 2021, y ahora tendrá fondos por 21 mil 696.5 millones de pesos. Al programa se le adicionaron 500 millones de pesos durante la elaboración del dictamen del PEF en comisiones de San Lázaro, entre críticas de los legisladores de oposición.
Animal Político publicó una investigación en conjunto con Data Cívica que demuestra –a partir de la revisión del padrón de beneficiarios– una mala focalización del programa, pues, contraviniendo sus propias reglas de operación, no está concentrado en los municipios con mayores índices de desempleo o de violencia.
La “Pensión para el bienestar de las personas con discapacidad permanente” recibió un aumento de 9% (equivalentes a 1 mil 423.5 millones de pesos), y el próximo año tendrá una bolsa de 18 mil 037.5 millones. Este programa también tuvo un aumento sustancial –de 2 mil millones de pesos— durante la discusión del dictamen en la cámara de diputados.
El programa, si bien ha aumentado durante la actual administración el monto de las transferencias directas a los beneficiarios, no ha consolidado una política pública que beneficie a las más de 6 millones de personas con discapacidad permanente (las transferencias son recibidas por el 15% de ese universo).
El de fertilizantes es el programa que recibió el incremento porcentual más grande entre todos, de 172% respecto de 2021, al pasar de tener 1 mil 912 millones de pesos a 5 mil 200 millones. Fue otro de los programas que tuvo una ampliación de recursos –por 2 mil 700 millones— por parte de la Comisión de Presupuesto de San Lázaro, a pesar de las irregularidades detectadas por la ASF en el ejercicio de 82 millones de pesos.
El programa nacional de reconstrucción ejercerá 1 mil 943 millones de pesos en 2022, 8% más que este año, equivalente a 143 millones de pesos adicionales. Este programa, que tiene la finalidad de recuperar las viviendas dañadas en los sismos de 2017, ha sido observado dos años consecutivos por la ASF, debido al ejercicio indebido de 359 millones de pesos.
Sólo el Programa de Mejoramiento Urbano, que gestiona la Sedatu, registró un recorte de 50% de su presupuesto, al pasar de tener 8 mil 360 millones de pesos en 2021 a 4 mil 180 millones para 2022.
Otros 8 programas prioritarios ejercerán el próximo año una bolsa de 58 mil 082.5 millones de pesos, 3 mil 317.3 millones más que en 2021.
(Animal Político)